arrow_backEmergency WASH

A.9 Рамки планування

Етап планування заходів з втручання передбачає аналіз та визначення пріоритетів на основі інформації, зібраної під час оцінювання. Це життєво важливий перший крок у будь-якому втручанні з просування гігієни (HP), навіть в умовах, коли існує тиск, що вимагає негайних дій.

До процесу планування слід залучати якомога більше представників зацікавлених сторін. Це, однак, не заважає вживати негайних заходів для задоволення потреб під час процесу - наприклад, мило може надаватися одночасно з проведенням оцінювання потреб у сфері менструального здоров'я та гігієни P.7.

План з WASH повинен включати цілі та індикатори HP, а також конкретні заходи, необхідні для досягнення цілей, ресурси для реалізації програми (наприклад, фінансування, персонал, навчання, обладнання та час) та припущення, якими необхідно керувати, щоб програма була успішною.

Для підтримки процесу планування WASH існують різноманітні інструменти та довідники, такі як:

  • Стандарти Sphere: надають мінімальні стандарти та індикатори (включаючи Основний гуманітарний стандарт, Принципи захисту та Рамки залучення громадськості).
  • Аналіз зацікавлених сторін: вивчає, хто зацікавлений та має вплив на проєкт T.49.
  • Аналіз проблем: визначає основні проблеми та шляхи їх вирішення за допомогою дерева проблем і є основою для розробки логічної структури T.25.
  • Аналіз логічної структури T.25 або теорія змін чи моделі зміни поведінки B.2: надають матрицю планування або короткий опис програми.
  • План управління людськими ресурсами: оцінює набір персоналу (штатних працівників та волонтерів), управління, навчання та підтримку.
  • Стратегія з просування гігієни та план комунікації: визначає надійні засоби комунікації для різних аудиторій, а також способи їх охоплення та підтримки C.10.
  • Плани дій: можуть складатися щотижня або щомісяця для конкретних груп або команд. Групи громадськості та колективи співробітників можуть складати плани дій, і це може стати основою для звітності.
  • Система моніторингу та звітності: визначає ключові показники WASH (в тому числі щодо участі та задоволеності), як вони будуть вимірюватися та які звіти вимагаються від кого та коли M.2.
  • Система підзвітності: визначає, як будуть збиратися відгуки та скарги та як відповідати на них (M.4 та F.23).

Плани повинні також визначати та управляти потенційними ризиками, які можуть перешкоджати або підривати реалізацію программи, наприклад, небезпека, логістика або спротив громадськості. Якщо відсутність безпеки обмежує доступ, можливо, доведеться вжити заходів для дистанційної розробки програм (E.10 і C.8).

Базовий рівень може стосуватися ситуації, що передувала стихійному лиху A.3. Для розробки програм з надзвичайних ситуацій вихідні дані беруться з даних оцінювання. "Базова лінія" є відправною точкою для вимірювання успіху програми. Індикатори розробляються для вимірювання прогресу та впливу, порівнюючи базову лінію з "кінцевою" ситуацією щодо WASH на момент завершення програми. Індикатори повинні включати показники участі та задоволеності громади.

Процес і належна практика

  • Прагніть зменшити ризики для здоров'я населення та зберегти гідність людей, а також надати постраждалим людям права голосу при розробці та впровадженні програми. Ці цілі взаємопов'язані. Туалет, в якому не планується забезпечити доступність, безпеку та конфіденційність, не є адекватною відповіддю.

  • При розробці програми враховуйте широкий спектр детермінант, які впливають на здоров'я та поведінку різних людей, таких як фізичні, екологічні та соціальні бар'єри і мотиватори, а також когнітивні фактори (тобто те, як люди думають і відчувають). Просування гігієни - це не лише освіта та поширення інформації.

  • Для планування відповіді з HP зверніться до наступних запитань: які ризиковані практики є найбільш поширеними, хто і чому бере в них участь? Які з них мають найбільший вплив на здоров’я населення? Що можна зробити для забезпечення змін та подолання бар'єрів на шляху до змін (наприклад, доступ до об’єктів, предметів гігієни, інформації та комунікації на основі поведінкових детермінант, розділ  P , розділ  B  та розділ  C )? Хто може допомогти вплинути на зміни і як можна ефективно охопити всі верстви населення за допомогою різних каналів передачі інформації (наприклад, через довірених комунікаторів, засоби масової інформації та просвітницьку діяльність, розділ  B  і розділ  C )? Як можна залучити постраждалу громаду до визначення та впровадження відповідних рішень (розділ  E )?

  • Здійснюйте організаційне планування спільно з усім персоналом, залученим до WASH, включаючи інженерів P.9. План з HP повинен бути частиною загального реагування на WASH.

  • Включіть до плану місцевий потенціал A.6, наприклад, партнерські організації, мережі громадянського суспільства та ринки. Визначьте шляхи підтримки місцевих ринків, наприклад, за допомогою місцевих матеріалів або надання готівки P.8.

  • Розгляньте, як втручання може сприяти підвищенню довгострокової стійкості постраждалих громад, наприклад, шляхом навчання та зміцнення потенціалу, будівництва сейсмостійких та паводкостійких споруд, а також шляхом уникнення паралельних структур для роботи з населенням або обслуговування об'єктів WASH E.7.

  • Використовуйте різні засоби масової інформації та методи (масові, соціальні, міжособистісні, розділ  C  та розділ  T ), усвідомлюючи при цьому, що в своїй основі HP має заохочувати діалог та дискусії в громаді (розділ  E ). Звертайте увагу на зміст комунікацій, а не лише на методи (наприклад, деякі методи можуть бути цікавими та захоплюючими, але не передавати змісту).

  • Адаптуйте плани відповідно до відгуків громади, моніторингу M.2 та зміни обставин. Наприклад, з часом розподіл у натуральній формі може бути припинений на користь ринкових інтервенцій P.8. Перед широкомасштабним впровадженням може бути корисним пілотування деяких ініціатив та отримання зворотного зв'язку.

  • Необхідно дотримуватися процедур найму (включаючи надання посадових інструкцій та дотримання кодексів поведінки) для того, щоб зменшити ризик неправомірної поведінки та зловживання владою, а також забезпечити ефективність програм.

     

призначення

Використовувати дані оцінювання для визначення пріоритетних ризиків і потреб, а також визначення того, що, як, ким і коли має бути зроблено.

Important

  • Програмні плани повинні використовувати дані оцінювання для визначення пріоритетів, розробки цілей, стратегій та мобілізації ресурсів. Пріоритети повинні бути обрані у співпраці з постраждалим населенням та скоординовані з урядом та іншими секторами, наприклад, охороною здоров'я, харчування, продовольчої безпеки та житла P.9.

  • Гуманітарні організації повинні підтримувати уряди у реалізації їхньої відповідальності за загальне планування реагування. Плани повинні бути узгоджені з уже існуючими національними стратегіями P.9.

  • Програмні плани містять стислий виклад запланованої програми для донорів, персоналу програми та громад, що сприяє підвищенню підзвітності M.4, прозорості та, завдяки чіткому розумінню персоналом своєї ролі, якості програми.

  • Планування програми має бути спільним. Залучайте всіх зацікавлених сторін P.9, використовуючи, за необхідності, творчі підходи, наприклад, запрошуючи представників громади на зустрічі з планування або використовуючи драму T.6 та рольові ігри T.41, щоб дати можливість зацікавленим сторонам побачити різні перспективи.

  • Програмні плани повинні адаптуватися та змінювати свої проєкти та стратегії у відповідь на зворотній зв'язок, моніторинг M.2 та зміни  у ситуації. Розробіть процеси навчання та адаптації (M.6, M.7, M.8) та визначьте етапи їх перегляду.

  • Враховуйте довгострокові наслідки рішень щодо планування та сприяйте сталості та майбутній стійкості постраждалого населення.

References

Керівництво та приклади щодо логіко-структурного підходу

Jensen, G. (2010): The Logical Framework Approach. How to Guide, Bond

Короткометражний фільм про гуманітарні логіко-структурні схеми

Save the Children (2018): Humanitarian Logframes

Процес аналізу дерева проблем

TolaData (2019): Step 1: Identifying the Focal Issue with ‘Problem Tree Analysis’ Technique

Керівництво та приклади аналізу зацікавлених сторін

SSWM (undated): Stakeholder Identification

WYG International (2009): Summary Stakeholder Analysis. Water Supply and Sanitation Services ADB TA 7240-UZB

GWC (2009): Training for Hygiene Promoters and HP Coordinators. Part 3 of 3. Stakeholder Analysis

Довідник Sphere з мінімальними стандартами та індикаторами, які підтримують планування

Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition

Процес програмного проєктування для програми з миття рук

Global Handwashing Partnership (undated): The Handwashing Handbook

arrow_upward