arrow_backEmergency WASH

E.3 Гендерні питання

Культурні звичаї, що стосуються гендеру, створюють одні з найбільш фундаментальних джерел нерівності та ізоляції у світі. Суворе та негнучке застосування ґендерних соціальних кодексів поведінки часто призводить до формування стереотипів та обмежує вибір людей і їхній доступ до ресурсів. Наприклад, у багатьох контекстах жінки не мають таких самих повноважень у прийнятті рішень, як чоловіки, ні у власних домогосподарствах, ні в громаді. Вони можуть мати обмежений контроль над ресурсами, необхідними для покращення свого здоров'я та гігієни. Однак слід уникати припущень щодо їхніх потреб та вразливості. Жінки мають різні потреби, і різні фактори можуть впливати на вразливість (наприклад, вагітність, інвалідність, домогосподарства, очолювані жінками).

Гендерна ідентичність більше не розглядається як бінарна - або чоловік, або жінка, вона являє собою спектр. Наприклад, гендерна ідентичність трансгендерних людей не відповідає їхній статі при народженні. На противагу цьому, гендерна ідентичність цисгендерних людей відповідає їхній статі при народженні. Люди також ідентифікують себе як небінарні, третьої статі або не відносять себе до жодної статі. Гендерно-обумовлене насильство (GBV) часто спрямоване проти жінок (хоча і не виключно) і є наслідком підлеглого становища жінок у суспільстві. Гендерно-обумовлене насильство також вчиняється проти членів спільноти лесбіянок, геїв, бісексуалів, трансгендерів та гендерквірів або інтерсексуалів (ЛГБТКІ+), оскільки їхня сексуальна орієнтація та/або гендерна ідентичність означає, що вони не відповідають суспільним нормам. Хоча гендерні норми часто впливають на поведінку людей, які належать до ЛГБТКІ+, до них слід ставитися не як до однорідної групи, а як до осіб з різними поглядами, ідентичністю та потребами, пов'язаними з WASH.

В умовах надзвичайних ситуацій, коли суспільні структури можуть бути порушені, а ресурси обмежені, жінки та люди, які належать до ЛГБТКІ+, можуть ще більше піддаватися ризику дискримінації та насильства; їх можуть примушувати до сексуальної експлуатації з метою заробітку. Погано спроєктовані та розташовані об'єкти WASH можуть збільшити ризик GBV. Для розуміння специфіки кожного контексту слід проводити гендерний аналіз. Там, де це можливо, слід звернутися до спеціалістів або провести навчання в місцевих жіночих правозахисних організаціях та місцевих групах ЛГБТКІ+, щоб забезпечити аналіз конкретних потреб, ризиків, вразливостей та можливостей цих груп.

Розуміння гендерних норм та гендерної нерівності є важливим у програмах WASH, оскільки без цього відповідні потреби, ролі та можливості жінок, дівчат, чоловіків, хлопчиків та осіб з різною гендерною ідентичністю можуть залишитися незадоволеними. Програми гендерної рівності мають вирішальне значення для забезпечення ефективного реагування на проблеми WASH. Вони мають дві основні стратегії: гендерний мейнстрімінг та цілеспрямовані дії.

Програма з WASH може відповідати практичним потребам у сфері гігієни (наприклад, безпечні та доступні об'єкти (P.2, P.3, P.4) або менструальне здоров'я та гігієна P.7) та бути спрямована на подолання соціальної нерівності (наприклад, зміна положення в суспільстві маргіналізованих груп, таких як жінки або трансгендерні особи, через гендерні трансформаційні цілеспрямовані дії та можливості, які кидають виклик статус-кво). Наприклад, зазвичай очікується, що жінки збирають воду та керують нею в домогосподарстві, але рідко навчаються як технічні працівники для ремонту водяних насосів, від яких вони залежать. Гендерно-трансформаційний проєкт підтримає жінок-техніків, а також підвищить обізнаність громади щодо цих рольових змін, щоб забезпечити безпечне планування. Потреби трансгендерних людей у сфері WASH часто ігноруються. Їхню думку щодо надання санітарно-гігієнічних послуг рідко запитують через брак знань про права ЛГБТКІ+ в гуманітарній спільноті, а також через обмежену взаємодію з місцевими групами ЛГБТКІ+. Респонденти повинні знати, що трансгендерні люди можуть зіткнутися з дискримінацією при використанні туалетів, розділених за статтю, і можуть бути виключені, піддані утискам або навіть заарештовані за використання туалету, який відповідає їхньому гендеру, а не їхній статі.

Для сприяння гендерній рівності також важливо враховувати як постраждале населення, так і тих, хто реагує на надзвичайну ситуацію. Гендерна нерівність поширюється на все суспільство, тому вона також присутня в організаціях з надання допомоги та урядах. Гендерна політика та процедури можуть сприяти просуванню гендерної рівності за допомогою таких механізмів, як фінансування та цільове бюджетування, політика набору персоналу, посадові інструкції, кодекси поведінки та навчання.

Процес і належна практика

  • Уникайте припущень, що ролі та обов’язки у сфері WASH визначаються статтю людини – жінки можуть бути техніками WASH, а деякі чоловіки можуть почуватися щасливішими, виконуючи роль доглядача.

  • Переконайтеся, що політика найму заохочує гендерне розмаїття заявок, щоб персонал був збалансованим і репрезентативним. Прагніть до гендерно збалансованих і репрезентативних груп оцінки та реагування. Намагайтеся переконатися, що мережі громад відображають групи, з якими вони працюють.

  • Проведіть комплексну оцінку та аналіз WASH та гендерних аспектів, щоб зрозуміти конкретний досвід, потреби, права та ризики, з якими стикаються жінки, дівчата, чоловіки, хлопчики, ЛГБТКІ+ особи, люди з обмеженими можливостями, люди різного віку, етнічної приналежності та інші аспекти різноманітності.

  • Навчіть персонал зв’язку між гендерним насильством й WASH та щодо того, як перенаправляти людей до служб, які займаються питаннями гендерного насильства.

  • Залучайте різні групи до проєктування об'єктів та послуг WASH та враховуйте потреби вагітних жінок та жінок, що годують груддю, осіб, які доглядають за малолітніми дітьми, жінок та дівчат під час менструації, потреби жінок, які переживають менопаузу, трансгендерів та небінарних осіб, а також гігієнічні потреби чоловіків та хлопчиків. За можливості, об'єднайте групи для обговорення ідей та вирішення проблем, але визнайте, що іноді може знадобитися створення окремих груп для протидії ізоляції та упередженням, пов'язаним із WASH.

  • Проконсультуйтеся з людьми різної гендерної ідентичності щодо ролей, пов'язаних із WASH, наприклад, хто несе відповідальність за транспортування та розподіл води, буріння свердловин, будівництво туалетів, експлуатацію та обслуговування систем.

  • Проводьте регулярні аудити безпеки та приватності T.1 об'єктів WASH та адаптуйте їх на основі рекомендацій різних груп, наприклад, щодо розташування, дверних замків, освітлення, прибиральників жінок для жіночих туалетів.

  • Збирайте, аналізуйте та звітуйте про дані з розбивкою за статтю (та віком) протягом усього програмного циклу та забезпечуйте їх використання для впливу на програмні рішення з метою покращення ґендерної рівності.

  • Зрозумійте існуючий дисбаланс влади та уникайте посилення традиційних гендерних ролей та шкідливих гендерних стереотипів за допомогою просування гігієни та комунікації щодо зміни поведінки у сфері WASH (наприклад, шляхом збільшення робочого навантаження на жінок).

  • Виявляйте та залучайте чоловіків та хлопчиків, які можуть бути позитивним зразком для наслідування та активістами змін для просування гігієни в домогосподарстві та громаді, а не лише жінок.

  • Працюйте зі школами; вони можуть відігравати значну роль у просуванні гендерної рівності в службах та об'єктах WASH.

     

  • Визначте можливості для подолання структурної нерівності між жінками й чоловіками та заохочуйте лідерство жінок у рамках програми WASH.

  • Віддзеркалюйте термінологію, яку люди використовують для опису себе, де це можливо, визнаючи різноманітність ґендерних ідентичностей та форм самовираження. Наприклад, не всі трансгендерні люди бажають, щоб їх називали однаково. Уникайте називати людей лише абревіатурами, такими як "ЛГБТКІ+ спільнота", натомість використовуйте "люди, які є...".

     

призначення

Забезпечити включення розуміння гендерної рівності до заходів реагування на надзвичайні ситуації у сфері WASH.

Important

  • Ґендер — це соціальна конструкція, створена через культурні, політичні та соціальні практики, яка визначає ролі жінок, дівчат, чоловіків і хлопчиків, а також соціальні визначення того, що означає бути чоловічим і жіночим.

  • Гендер - це не лише розуміння потреб жінок (як часто вважають). У багатьох ситуаціях присвоєні гендерні ролі означають, що чоловіки контролюють ресурси та процес прийняття рішень, а жінки підпорядковуються їм. Гендерні норми також можуть обмежувати свободу та право вибору чоловіків, наприклад, існуючі припущення, що чоловіки є основними годувальниками або вони не повинні плакати.

  • Під час реагування на надзвичайну ситуацію чоловіки, жінки, дівчата та хлопчики, а також особи з іншими гендерними ідентичностями матимуть різний доступ до ресурсів та різні способи подолання кризи, що впливатиме на рівень їхньої вразливості. Розуміння цього важливо для реалізації справедливого реагування, яке не посилює соціальну нерівність.

  • Гендерні норми є соціально сконструйованими та набутими (а отже, можуть змінюватися з часом) і залежать від конкретних умов. В разі настання надзвичайної ситуації можуть виникнути можливості, які можуть призвести до змін, наприклад, до перерозподілу ролей по догляду, коли чоловіки та хлопчики беруть на себе більше обов'язків по догляду або допомагають збирати воду.

  • Не всі представники маргіналізованих груп є вразливими. Існує взаємозв'язок між різними соціальними чинниками, які можуть призвести до дискримінації за ознакою статі та сексуальної орієнтації, а також класу, касти, етнічної приналежності та інвалідності. Слід уникати загальних припущень, наприклад, що всі жінки будуть вразливими в будь-якій ситуації. Програмні рішення мають ґрунтуватися на ретельній оцінці всіх факторів, що впливають на вразливість.

References

Поради щодо того, чому і як збирати дезагреговані дані в умовах надзвичайних ситуацій

Mazurana, D., Benelli, P. et al. (2011): Sex and Age Matter. Improving Humanitarian Response in Emergencies, Feinstein International Center, Tufts University

Посібник з вивчення гендерних аспектів у програмах WASH

Water Aid (2016): Exploring Gender Aspects of Community Water, Sanitation and Hygiene. A Manual for Facilitating Dialogue between Women and Men in Communities

Керівництво з гендерних питань для всіх секторів, включаючи WASH

IASC (2018): The Gender Handbook for Humanitarian Action. IASC Reference Group on Gender and Humanitarian Action, IASC Reference Group on Gender and Humanitarian Action

IFRC (2021): Protection, Gender and Inclusion in Water, Sanitation and Hygiene Promotion - Leaving No-One Behind in WASH (Available in different languages)

Практичні рекомендації щодо залучення чоловіків та хлопчиків до санітарії та гігієни

Cavill, S., Mott, J. et al. (2018): Engaging Men and Boys in Sanitation and Hygiene Programmes. Frontiers of CLTS Issue 11, IDS

Практичний інструментарій для моніторингу

Plan International Australia (2014): Gender and WASH Monitoring Tool

Фільм про роботу радників GenCap у сфері WASH

IASC GenCap (2011): Gender in Humanitarian Action: WASH

arrow_upward