Les catégories courantes utilisées pour distinguer les différentes phases d’urgence sont : (1) réponse aiguë, (2) stabilisation et (3) relèvement. L'identification de ces grandes phases est utile lors de la planification de l'assistance, bien que la division doive être considérée comme théorique et simplifiée, car elle est calquée sur des catastrophes singulières.
Réponse aiguë : Il s'agit des interventions de secours humanitaire qui sont mises en œuvre immédiatement après des catastrophes naturelles, des conflits, des épidémies/pandémies ou une nouvelle dégradation d'une situation de crise prolongée. Elle couvre généralement les premières heures et jours jusqu'aux premières semaines ou mois, où des mesures efficaces à court terme sont appliquées pour atténuer rapidement la situation d'urgence jusqu'à ce que des solutions plus permanentes ou durables puissent être trouvées. Une évaluation initiale (rapide) (voir [X.1] – [X.4]) est nécessaire pour identifier les besoins prioritaires et mieux comprendre les aspects contextuels et techniques, ainsi que le paysage institutionnel et des acteurs. Le but des interventions dans la phase de réponse aiguë est de sécuriser et d'assurer la survie de la population affectée, guidé par les principes d'humanité, de neutralité, d'impartialité et d'indépendance. Il faut également considérer que dans certaines situations d'urgence, les personnes affectées sont souvent beaucoup plus vulnérables aux maladies en raison d'installations WASH inexistantes ou inadéquates et d'une incapacité à maintenir une bonne hygiène. Par conséquent, les services essentiels liés à l'approvisionnement en eau nécessaires à ce stade comprennent un approvisionnement suffisant en eau propre pour la boisson, l'hygiène personnelle et la cuisine, principalement au niveau communautaire, et la garantie d'un environnement sûr, tout en empêchant la contamination des sources d'eau. Le cas échéant, l'intervention privilégiée est la réhabilitation ou le renforcement rapide de l'infrastructure d'approvisionnement en eau existante (parallèlement à l'approvisionnement en eau d'urgence rapide à court terme, si nécessaire) et la fourniture d'outils et d'équipements pour assurer les services de fonctionnement et d'entretien de base. Pour s'assurer que l'ensemble de la population touchée a un accès sûr et adéquat aux services d'approvisionnement en eau, et que les services sont appropriés, les autorités compétentes en matière d'eau et les premiers intervenants locaux doivent être impliqués dès le début. Il faut également veiller à une participation équitable des hommes, des femmes, des enfants et des groupes marginalisés et vulnérables dans la planification, la prise de décision et la gestion locale (voir [X.15], [X.16]). L'intervention à ce stade de l'urgence est largement assurée par les ressources locales, car la mobilisation des agences de soutien externes prend du temps. Cependant, les ressources locales ne sont souvent pas préparées à de tels événements, ce qui signifie que les personnes touchées doivent en grande partie faire face à l'urgence elles-mêmes.
Stabilisation : La phase de stabilisation ou de transition commence généralement après les premières semaines/mois d'une urgence et peut durer environ six mois ou plus. L'objectif principal, outre l'augmentation de la couverture des services, est la mise à niveau et l'amélioration progressive des structures d'urgence temporaires qui auraient été installées pendant la phase aiguë, ou le remplacement des technologies temporaires par des solutions à long terme plus robustes. Cette phase comprend la mise en place de structures soutenues par la communauté avec un fort accent sur l'ensemble du système WASH, l'implication progressive des structures des services d'eau le cas échéant, et la prise en compte des mesures de sécurité de l'eau et de gestion des risques (voir [X.7], [X .8]). Au cours de cette phase, les sources d'eau et d'énergie doivent être réexaminées après avoir pris en compte les facteurs environnementaux et la durabilité à long terme, en particulier lorsque les eaux souterraines sont utilisées comme principale source d'eau ou lorsque l'approvisionnement en eau repose sur le transport d'eau par camion. Les solutions matérielles d'approvisionnement en eau doivent être basées sur des technologies et des conceptions appropriées, idéalement en utilisant des matériaux disponibles localement. Une évaluation détaillée est nécessaire pour répondre de manière adéquate dans un contexte local donné et pour accroître l'acceptation à long terme des interventions prévues (voir [X.1] – [X.4]). L'accent doit être mis sur des aspects tels que le goût, l'odeur et la couleur de l'eau fournie, car ceux-ci affectent l'acceptation, ainsi que sur les questions liées à l'hygiène qui impliquent certains niveaux de changement de comportement (voir [X.16]). La portée de l'utilisation d'approches axées sur le marché (voir [X.17]) devrait également être examinée. Comme dans la phase aiguë, la participation équitable des hommes, des femmes, des enfants et des groupes marginalisés et vulnérables à la planification, à la prise de décision et à la gestion locale est essentielle pour garantir que l'ensemble de la population touchée ait un accès sûr et adéquat aux services d'approvisionnement en eau, et que les services soient appropriés. Pendant la phase de stabilisation, des mesures pertinentes de résilience et de réduction des risques de catastrophe doivent être envisagées de manière préventive, en particulier si une autre catastrophe est susceptible de se produire (voir [X.10]).
Relèvement : La phase de relèvement, parfois appelée phase de réhabilitation, vise à recréer ou à améliorer la situation d'avant l'urgence de la population affectée en intégrant progressivement les principes de développement. Cette phase commence généralement après ou même pendant les interventions de secours (généralement > 6 mois) et peut être considérée comme une continuation des efforts de secours déjà exécutés. Dans l'ensemble, elle peut préparer le terrain pour des interventions de développement ultérieures et un transfert progressif aux partenaires à moyen et long terme. En fonction des besoins locaux, le délai général des interventions de relèvement et de réhabilitation est généralement compris entre six mois et trois ans, bien que les situations difficiles puissent nécessiter jusqu'à cinq ans ou plus, comme dans les zones touchées par un conflit. Les interventions de relèvement et de réhabilitation se caractérisent par la participation active des partenaires et des autorités locales à la planification et à la prise de décision pour renforcer les capacités locales et contribuer à la durabilité des interventions. La portée de l'utilisation d'approches axées sur le marché (voir [X.17]) ou de l'introduction de systèmes tarifaires pour l'utilisation de l'eau à long terme devrait être examinée plus en détail ici. Les interventions de rétablissement de l'approvisionnement en eau peuvent prendre diverses formes et dépendent des conditions locales ainsi que des besoins réels de la population touchée. Au-delà de la mise en œuvre technique d'un système d'approvisionnement en eau, ces interventions comprennent des efforts importants pour renforcer les structures et les systèmes de services WASH, et promouvoir les marchés des services d'eau. Dans les situations de camps de longue durée qui peuvent se transformer en établissements permanents, les interventions peuvent inclure la modernisation de l'infrastructure d'approvisionnement en eau d'urgence existante. Les interventions de relèvement comprennent également le développement des capacités à long terme et la formation, y compris la collaboration avec les autorités locales et les partenaires de développement concernés. Une collaboration plus étroite avec les gouvernements locaux, les services publics, la société civile, le secteur privé et le transfert des responsabilités sont également primordiaux. Cela nécessite une participation accrue des parties prenantes impliquées dans la planification et la prise de décision dès le début. Dans la mesure du possible, les interventions de relèvement doivent tenir compte du fait que les investissements réalisés peuvent servir de base à une nouvelle expansion des installations et des services WASH. En outre, les interventions de relèvement peuvent inclure des mesures pertinentes de résilience et de réduction des risques de catastrophe (voir [X.10]). Les interventions de relèvement doivent inclure une transition ou une stratégie de sortie claire (voir [X.11]), y compris le transfert aux gouvernements locaux, aux communautés ou aux prestataires de services pour s'assurer que les niveaux de service créés puissent être maintenus.
