arrow_backEmergency WASH

P.10 Plaidoyer pour WASH et les priorités communautaires

Le plaidoyer humanitaire WASH est un processus délibéré et stratégique qui implique un large éventail d'activités planifiées et coordonnées pour renforcer et hiérarchiser les interventions WASH vitales en cas de crise humanitaire, améliorer les conditions locales et l'accès aux services WASH, garantir que les principes fondamentaux, les normes, les codes et les droits humains soient respectés par tous les acteurs et aident la population affectée à revendiquer ses droits.

Les étapes du processus de plaidoyer comprennent généralement : (1) l'identification et la hiérarchisation des problèmes ou des questions, (2) la collecte des informations disponibles et l'analyse contextuelle des risques et des opportunités, (3) l'élaboration d'une stratégie de plaidoyer et de communication (y compris les messages clés avec des objectifs et des publics cibles clairs) et (4) la mise en œuvre d'activités de plaidoyer, y compris un suivi continu et des ajustements si nécessaire.

Les activités de plaidoyer peuvent aller des campagnes médiatiques, de la mobilisation locale, des annonces publiques, du lobbying et de la négociation avec les décideurs et les créateurs de politiques, en passant par la création ou le soutien de coalitions et de réseaux existants jusqu'à la publication de documents de recherche ou politiques.

Le plaidoyer WASH peut être mené par des représentants de la population affectée, par des ONG locales ou internationales (en étroite collaboration avec la population affectée) ou par une combinaison des deux. Il peut avoir lieu à différents niveaux, du niveau local ou régional au niveau national, en fonction de l'efficacité escomptée. Cela peut également impliquer de partager les préoccupations de plaidoyer au niveau international pour renforcer les messages diffusés localement.

Le plaidoyer peut aborder diverses questions. Il peut inclure les droits spécifiques, les besoins et les préoccupations de protection de différents groupes vulnérables, élever le profil de sujets tabous potentiels tels que la santé menstruelle et l'hygiène P.7, promouvoir des tarifs pour récupérer les coûts d'infrastructure et de maintenance, plaider pour le même niveau de WASH services dans les camps de réfugiés/déplacés internes et dans les communautés d'accueil, en promouvant l'utilisation des systèmes de marché existants par toutes les personnes impliquées dans la réponse P.8, en informant la population affectée de ses droits et en l'aidant à revendiquer ces droits, en utilisant ce que l'on appelle le diagramme « Shit Flow » (un moyen de visualiser comment les excréments humains se déplacent dans une ville, un village ou un camp) pour sensibiliser aux défis actuels de l'assainissement, ou promouvoir les investissements gouvernementaux dans la préparation, la résilience et la réduction des risques de catastrophe, entre autres. Le plaidoyer peut également être nécessaire pour assurer un financement adéquat pour la PH et l'engagement communautaire.

De plus en plus, les populations touchées vivent ou sont déplacées vers des zones urbaines et peuvent être représentées par des fonctionnaires et des structures gouvernementales locales. Le gouvernement local doit être consulté sur la manière de répondre aux préoccupations et aux besoins de la population touchée. La réponse par le biais des structures et des services du gouvernement local renforcera l'appropriation et la réponse locales, et contribuera à la durabilité. Dans les contextes de déplacement, l'hygiène d'une population hôte sera très probablement affectée par l'arrivée d'une population nouvellement déplacée utilisant les services locaux d'eau, de santé, d'éducation, d'assainissement et d'hygiène. Répondre aux préoccupations partagées contribuera à la durabilité à plus long terme des services pour les populations hôtes et affectées.

Lorsque les populations déplacées sont installées dans des camps avec une représentation limitée ou inexistante de la population affectée au sein du gouvernement local, la formation d'un comité WASH T.55 peut aider à représenter leurs intérêts. Le comité doit être aussi équilibré que possible entre les genres et représenter la population (y compris les personnes âgées et les jeunes - en particulier les jeunes femmes et les personnes handicapées), et inclure tous les groupes ethniques, géographiques et socio-économiques. Si des groupes ne sont pas représentés, des mécanismes alternatifs doivent être mis en place pour s'assurer que leurs points de vue soient entendus. Ils doivent être impliqués dans les réunions du cluster WASH ou du groupe de travail technique sur l'hygiène, dans les interventions d'hygiène nouvellement planifiées et dans la réponse, ainsi que dans le suivi M.2 et l'évaluation M.3, afin que leurs préoccupations et problèmes puissent être directement entendus par les acteurs WASH et être inclus dans la réponse. Si possible, lorsque les donateurs visitent les populations affectées, les membres du comité WASH (et autres) doivent être invités à les rencontrer directement, agissant comme un intermédiaire représentatif entre la communauté et les donateurs.

Processus et bonnes pratiques

  • Veiller à ce que tous les membres du personnel WASH comprennent l'approche basée sur les droits (y compris leurs propres obligations), les droits et les devoirs des communautés affectées, et qu'ils soient conscients du rôle qu'ils jouent dans l'identification et le soutien des interventions de plaidoyer.

  • Utiliser des questions qui peuvent aider à identifier et hiérarchiser les problèmes de plaidoyer tels que : le problème a-t-il un impact significatif sur la population affectée ou les priorités de réponse ? Le problème affecte-t-il un grand nombre de personnes ou a-t-il un impact particulier sur des groupes plus marginalisés ? Où se situe l'organisation dans le paysage plus large des acteurs et des principales parties prenantes ? Qui sont ou pourraient être des alliés et partenaires potentiels ?

  • Définir clairement les objectifs du plaidoyer en étant aussi précis que possible. Les questions potentielles à poser incluent : quels problèmes peuvent nécessiter un plaidoyer ? Quels sont les messages clés ? Quel est le but de l'intervention et quelles actions ou changements spécifiques sont attendus ?

  • Identifier les rôles et les responsabilités des différents acteurs et sélectionner le public cible approprié avec une approche sur mesure adaptée à l'acteur que l’on cherche à influencer. Par exemple, qui sera influencé par la stratégie – les autorités municipales, les politiciens, les donateurs ou les journalistes ? Quel changement spécifique est requis ? Quels alliés peuvent soutenir le processus ?

  • Envisager une variété de méthodes telles que le lobbying, les réunions, la négociation, les manifestations, les médias de masse, les réseaux sociaux et les approches « ludo-éducatives ».

  • Être clair sur les rôles, les responsabilités et les attentes des détenteurs d'obligations et des détenteurs de droits en vue d'un accès équitable à WASH pour tous.

  • Veiller à ce que le plaidoyer n'affecte pas négativement l'accès aux services WASH ou la protection des personnes affectées ( « ne pas nuire » ). Les messages de plaidoyer ne doivent pas reposer sur des rumeurs ou des informations non confirmées C.6. Il est important de considérer que le plaidoyer pourrait avoir des conséquences indirectes imprévues (par exemple, les appels à mettre fin à la violence sexiste qui ne sont pas soigneusement formulés et contextualisés peuvent inciter les familles à garder les filles à la maison).

  • S'assurer que tous les messages et produits de plaidoyer soient clairs, cohérents et fondés sur des preuves. Réfléchir à comment et sur quelle période le changement sera mesuré et assurer un suivi.

     

Fins

Influencer les décideurs et les personnes impliquées dans la réponse humanitaire (WASH) pour financer, développer, adapter ou mettre en œuvre des politiques et pratiques pertinentes liées à WASH qui répondent aux préoccupations, besoins et priorités de la communauté.

Important

  • Les stratégies de plaidoyer et les interventions doivent toujours être faites en gardant à l'esprit les intérêts et les besoins de la population affectée. Il est donc important d'impliquer les personnes affectées dans les décisions de plaidoyer, telles que la manière de présenter les problèmes et les messages de plaidoyer appropriés.

  • A l'heure de soulever des questions de plaidoyer WASH auprès des autorités locales en tant que détenteurs d'obligations, le rôle et les contributions des utilisateurs (détenteurs de droits) des services et installations WASH sont essentiels, et les problèmes doivent être développés conjointement. L'approche Making Rights Real (rendre les droits réels) sert d'exemple d'approche non conflictuelle du plaidoyer WASH. 

  • Le plaidoyer WASH est généralement basé sur les priorités programmatiques et les préoccupations de la population affectée. Ceux qui travaillent dans la promotion de l'hygiène (PH) doivent écouter et enregistrer ces préoccupations et, avec leur permission, les partager avec les équipes de programme plus larges afin de développer des interventions et des stratégies appropriées. 

  • Les problèmes potentiels de plaidoyer peuvent être identifiés sur la base des activités de réponse, de l'expérience du programme, de la recherche et des données probantes existantes, ou du témoignage et de l'observation. 

  • Les efforts de plaidoyer doivent être éclairés par une approche fondée sur les droits et il faut veiller à « ne pas nuire » lors de l'identification des problèmes et des stratégies.

  • La collaboration et la coordination avec d'autres acteurs humanitaires P.9 peuvent accroître l'efficacité des initiatives de plaidoyer.

References

Orientations et boîtes à outils disponibles sur le plaidoyer dans les situations d'urgence

UNHCR (undated): Emergency Handbook. Advocacy in Emergencies

CARE (undated): Emergency Toolkit. Advocacy

Make Rights Real (undated): Putting the Human Rights to Water and Sanitation into Practice – At Local Level

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