arrow_backEmergency WASH

P.3 Acceso a instalaciones con suministro de agua

El acceso al agua se define como una cantidad y calidad suficiente de agua para satisfacer las necesidades de la población afectada para higiene, consumo de agua y saneamiento. Los usuarios deben participar en el diseño, ubicación y manejo de las instalaciones. Se debe tener cuidado de permitir el acceso inclusivo, en particular para niños y personas con discapacidades.

Un sistema de suministro de agua es una estructura de múltiples pasos que brinda agua segura para consumo, higiene personal, limpieza y otros fines domésticos. Comprende grupos funcionales de tecnologías y servicios que cubren desde explotación, toma, abstracción y tratamiento de fuente hasta métodos de distribución y seguridad del usuario en el punto de uso. Un sistema de suministro de agua incluye el manejo y la operación y mantenimiento (O&M) requeridos para que el sistema funcione de manera segura y sostenible.

El “Compendio de tecnologías de suministro de agua en emergencias” brinda un resumen estructurado e información detallada sobre las tecnologías de suministro de agua y su aplicabilidad según el contexto, los entornos humanitarios y la fase de respuesta.

Además de establecer (o rehabilitar) un sistema o servicio de suministro de agua en funcionamiento que brinda agua potable segura para todos, es importante brindar protección continua contra la recontaminación, generalmente añadiendo cloro y garantizando un nivel de cloro libre residual (FRC, por sus siglas en inglés) suficiente (cantidad de cloro que permanece en el agua después de su desinfección para extender la protección contra la recontaminación). Esto debe monitorearse regularmente ya que, en el proceso de transporte, almacenamiento y uso del agua en casa, los niveles de FRC pueden agotarse y el agua vuelve a contaminarse y a ser poco segura. También es importante controlar regularmente la calidad del agua (tanto en el punto de distribución como en el punto de uso).

Todo el personal de respuesta humanitaria local e internacional debe considerar las guías y reglamentaciones nacionales sobre normas de calidad, extracción, provisión y suministro de agua. También pueden aplicarse reglamentaciones locales adicionales. Las normas sobre suministro de agua y las acciones clave sugeridas e indicadores en una respuesta de emergencia se describen en Esfera. Se incluyen recomendaciones para la cantidad mínima de agua que debe proporcionarse (al menos 15 litros por persona por día), una distancia recomendada de menos de 500 metros desde el hogar hasta el punto de agua más cercano y un tiempo máximo de espera en fila en fuentes de agua de 30 minutos.

Es probable que el suministro de agua en un entorno urbano sea más intenso y complejo que en un entorno rural debido a la interconexión de los servicios y la mayor densidad de población. Es necesaria una colaboración estrecha con la autoridad, servicio público u oficina de agua local y un enfoque coordinado con otros organismos gubernamentales, como el Ministerio de Salud, el Departamento de Aguas Residuales, el servicio público eléctrico, el Ministerio de Planificación y el Consejo de la Ciudad o las Municipalidades locales involucradas P.9. En entornos urbanos, hay un mayor peligro de que tuberías de suministro de agua rotas debido a, por ejemplo, un terremoto o conflictos urbanos, se contaminen al succionar aguas residuales. En campamentos o entornos similares, garantizar que la población del campamento tenga acceso a provisión de agua puede ser más fácil que en un entorno urbano (tanto en términos de cantidad y calidad) porque es probable que la red y los sistemas se hayan instalado recientemente, que tengan un monitoreo correcto y que el agua se trate correctamente. Sin embargo, garantizar su sustentabilidad sigue siendo un desafío. Las respuestas humanitarias suelen concentrarse en la solución que se puede desplegar más rápidamente (p. ej., camiones de agua o extracción de agua de un acuífero subterráneo), lo que puede ser costoso, perjudicial para el medioambiente y difícil de sostener. Una vez finalizada la crisis inicial, la atención de los donantes y de la asistencia humanitaria se trasladará a otra cosa, y con frecuencia el financiamiento disminuye con el tiempo. Por lo tanto, es importante considerar la sustentabilidad de la cantidad y calidad del suministro de agua a una etapa temprana, instigando discusiones con la autoridad del agua local, las comunidades y otras partes interesadas. No planificar la sustentabilidad desde el inicio puede significar que el campamento de refugiados o personas desplazadas internamente se transforme, a largo plazo, en un asentamiento urbano informal.

En emergencias complejas y prolongadas que involucran múltiples tipologías de asentamientos, el Grupo Sectorial WASH podría emitir recomendaciones para colaboradores y personal de respuesta humanitaria de WASH, por ejemplo, “Respuesta de WASH por tipo de asentamiento”, que detalla la respuesta requerida por colaboradores según el tipo de asentamiento (p. ej., campamentos planificados o de emergencia, sitios de tránsito, tipos de desplazamiento urbano) y abarca diferentes fases de la respuesta en el tiempo.

Proceso y buenas prácticas

  • Involucrar a las comunidades donde sea posible en la toma de decisiones sobre el diseño y ubicación de suministros de agua y garantizar que se les comuniquen los planes sobre el suministro de agua. Incluso en la fase aguda de la emergencia, debería ser posible obtener información sobre el uso de agua (p. ej., prioridades, aceptabilidad cultural o tabús) y consultar rápidamente con diferentes usuarios.

  • Evaluar la vulnerabilidad de la población en entornos dentro y fuera de campamentos dado que determinados grupos, como hogares liderados por mujeres, personas de edad avanzada o personas con discapacidades, se enfrentarán a barreras para el acceso.

  • Ayudar a los diseñadores del sistema de agua a entender y abordar las variaciones en oferta y demanda. En la fase aguda de una emergencia, el suministro de agua podría ser limitado. La cantidad de agua podría tener que ser mayor para algunas poblaciones que otras (p. ej., madres lactantes, mujeres y adolescentes que necesitan lavar productos menstruales reutilizables y adultos con incontinencia o niños que mojan la cama). Se requerirá la colaboración y coordinación dentro del equipo de WASH y el sector P.9 para satisfacer estas necesidades.

  • Considerar el establecimiento de un Comité de WASH T.55 inclusivo y equilibrado en términos de género para que brinde supervisión de los suministros de agua y ayude a garantizar la O&M de las instalaciones y la distribución justa del agua para todos. Las comunidades afectadas deberían discutir esto y tomar esa decisión.

  • Involucrar a los Comités de WASH T.55 y a las comunidades afectadas en los controles del agua si es posible. Esto puede ser una herramienta útil para promover la higiene y fomentar acciones para proteger el agua de la contaminación en la fuente o en el hogar.

  • Diseñar teniendo en cuenta las discapacidades. Las personas con discapacidades tienen requisitos especiales para el acceso al agua. El “Compendio de tecnologías de suministro de agua en emergencias” brinda información detallada sobre el Diseño inclusivo y equitativo [X.15], lo que incluye una lista integral de medidas a considerar.

  • Discutir las medidas con la comunidad para minimizar el riesgo de contaminación del agua después de la entrega en el punto de consumo, lo que incluye equipar hogares con contenedores seguros con tapa (y un grifo o salida angosta) para recolectar, almacenar y extraer de manera segura agua potable y garantizar un entorno y lugar seguros para los contenedores de almacenamiento además de un régimen de limpieza y desinfección para los contenedores de recolección y almacenamiento.

  • Trabajar con las comunidades cuando las tecnologías de tratamiento de agua en el hogar adecuadas al contexto se consideran apropiadas. Es importante garantizar (y monitorear) que acepten y usen la tecnología de manera efectiva.

  • Consultar y comunicarse con usuarios e involucrarlos en la planificación incluso cuando se introducen sistemas de agua más complejos (p. ej., áreas urbanas).

  • Trabajar con las comunidades para encontrar soluciones para el drenaje inadecuado y las aguas residuales, lo que de lo contrario podría provocar el aumento de la reproducción de moscas, mosquitos, ratas y otros vectores P.5.

  • Colaborar con ingenieros de WASH y comunidades afectadas para resolver los problemas sobre el acceso y el manejo del agua y el drenaje; facilitar reuniones comunitarias con este fin.

     

Propósito

Garantizar que la población afectada tenga acceso a un suministro de agua seguro y suficiente para sus necesidades de higiene.

Important

  • El acceso al agua es fundamental para la salud y el bienestar de las personas y se considera un derecho humano básico. Todos deberían tener acceso a un suministro de agua adecuado, seguro, aceptable, accesible para personas con discapacidades y asequible, tanto para necesidades personales como domésticas. El acceso se aplica a todos los contextos de una emergencia, independientemente de dónde y cuándo se produzca o su escala. La higiene efectiva depende del acceso y el uso satisfactorio de instalaciones, servicios y productos de WASH.

  • Las normas y guías para emergencias especifican y abordan tanto la cantidad como la calidad del agua requerida para satisfacer necesidades. Las referencias clave incluyen las normas mínimas de Esfera para todo tipo de emergencias y fases, las normas del ACNUR para personas desplazadas interna e internacionalmente, las guías de la OMS para el agua potable y las normas y guías nacionales.

  • La prioridad al establecer instalaciones de suministro de agua en una emergencia aguda es brindar una cantidad adecuada de agua, incluso si es de calidad intermedia, hasta que se cumplan las normas mínimas de cantidad y calidad de agua. Luego se deben hacer las mejoras en la calidad del agua lo antes posible.

  • La proximidad a una fuente de agua es fundamental al elegir un lugar para asentar a las personas desplazadas por un desastre o crisis. El suministro debe cubrir adecuadamente los requisitos de emergencia y brindar un alcance para satisfacer las necesidades a más largo plazo.

  • Los incrementos en el suministro de agua dan lugar a un incremento de las aguas grises o aguas residuales, que deben tratarse o eliminarse de manera segura P.4. Los flujos de residuos líquidos pueden separarse en lodo y agua y, de esta manera, las aguas residuales pueden reutilizarse, por ejemplo, para la irrigación en agricultura. Esto, a su vez, reduce el consumo de agua doméstica y permite un suministro más sostenible para la higiene y otros usos importantes.

References

Estándares y lineamientos con respecto al suministro de agua

Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition

WHO (2017): Guidelines for Drinking Water Quality 4th Edition. Incorporating the First Addendum

Descripción general y apoyo para las decisiones para tecnologías de suministro de agua en emergencias

Coerver, A. et al. (2021): Compendium of Water Supply Technologies in Emergencies, German WASH Network, FHNW, GWC, SuSanA

Enlace a recursos para el tratamiento de agua para uso doméstico y almacenamiento seguro

CAWST (2020): Training Toolkit: Household Water Treatment and Safe Storage Workshop

IFRC (2008): Household Water Treatment and Safe Storage in Emergencies. A Field Manual for Red Cross/Red Crescent Personnel and Volunteers (Available in different languages)

Opciones de respuesta de WASH por tipología de asentamiento y fase de emergencia

UNICEF (2017): WASH Response Against Settlement Typology

arrow_upward