arrow_backEmergency WASH

A.6 Capacité existante

L'impact des catastrophes sera spécifique au contexte dans lequel elles se produisent et aux ressources et capacités disponibles pour les gérer. De nombreuses situations d'urgence sont gérées localement ou nationalement ; dans d'autres cas, les gouvernements peuvent demander le soutien d'autres pays et organismes.

La réponse humanitaire doit renforcer les capacités locales et éviter les effets négatifs. Dans le passé, les évaluations de situations d'urgence se concentraient souvent uniquement sur la vulnérabilité des communautés, les traitant comme des victimes et contribuant à un sentiment d'impuissance et de dépendance. Cependant, les communautés et les autorités sont généralement les « premiers intervenants » et interviennent avant l'arrivée des agences extérieures. Ils possèdent diverses connaissances, compétences, ressources, ingéniosité et leadership qui peuvent contribuer de manière significative à la réponse. Un processus d'évaluation doit s'efforcer d'identifier comment soutenir, plutôt que saper, leur capacité.

Même lorsque les services gouvernementaux ont été interrompus par une situation d'urgence, les structures liées à la promotion de l'hygiène (PH) telles que les services de soins de santé, d'éducation sanitaire et de protection sociale existent encore souvent. En outre, les ONG nationales et locales, les organisations confessionnelles et les entrepreneurs sociaux peuvent être impliqués dans le travail WASH ou communautaire et déjà y répondre. Les communautés affectées peuvent avoir connu des crises auparavant, de sorte que certaines personnes peuvent déjà être formées aux interventions d'urgence et à la promotion de l'hygiène.

Il est important de collaborer avec les communautés, les partenaires et les structures gouvernementales P.9 car ils ont le droit d'être impliqués dans les décisions qui les concernent directement, ont une connaissance approfondie de la culture et du contexte, et peuvent contribuer de manière significative à la réponse. Transférer le pouvoir peut aider à renforcer la résilience et à renforcer la dignité et l'estime de soi. Ils sont là pour le long terme et s'ils sont impliqués dès le début, cela permettra une sortie plus en douceur pour les agences humanitaires à la fin du programme, ou facilitera le travail à distance si nécessaire.

Dans la plupart des situations d'urgence, les personnes seront traumatisées dans une certaine mesure, mais le niveau de traumatisme et la capacité de récupération varient selon les personnes. Les promoteurs de l'hygiène doivent faire preuve de sensibilité lorsqu'ils communiquent avec les personnes, et être prêts à répondre à leur chagrin et à leur sentiment de perte. A la fois, ils doivent reconnaître que de nombreuses personnes voudront jouer un rôle dans la réponse et que cet engagement pourra appuyer leur réajustement et leur rétablissement.

Processus et bonnes pratiques

  • Identifier les personnes clés à contacter et à consulter pour aider à comprendre la situation, y compris les autorités locales, les différents groupes de la communauté, les ONG locales, les réseaux de la société civile et d'autres informateurs clés T.23.

  • Créer un profil communautaire A.7 et le documenter pour les futurs intervenants. 

  • Essayer de comprendre comment les personnes vivaient avant l'urgence et comment elles se sont adaptées à la situation actuelle. 

  • Identifier les départements gouvernementaux concernés par WASH tels que le ministère de la Santé et les cliniques de santé locales, le ministère de la Protection sociale ou du Développement communautaire, le ministère de l'Information publique et de la Communication, les départements de l'Éducation/de la Promotion de la santé, le ministère de l'Assainissement/de l'Eau, ou les départements de Réduction des risques de catastrophe.

  • Viser à comprendre les cadres nationaux de santé publique, de promotion de la santé et de bien-être communautaire. Obtenir des copies des directives, politiques, plans et normes nationales actuels pertinents (tels que les directives WASH ou les stratégies de santé/PH) pour s'assurer que les stratégies de réponse soient conformes aux priorités locales et nationales, le cas échéant.

  • Chercher le soutien des groupes locaux de défense et de soutien, tels que les organisations de personnes handicapées ou les groupes de femmes, pour comprendre comment garantir l'accessibilité des installations et des services WASH.

  • Obtenir les approbations nécessaires avant de visiter les communautés et se familiariser avec les structures communes de leadership communautaire. Être conscient que cela peut exclure les femmes et les groupes vulnérables et identifier les organisations locales qui peuvent aider à accéder à ces groupes. 

  • Réaliser une évaluation du marché en collaboration avec d'autres pour identifier les impacts possibles du programme sur l'économie locale. Peser la forme d'assistance WASH et la modalité de programmation axée sur les marchés P.8 (par exemple, en espèces, en bons ou en nature) qui aura le plus grand résultat positif.

  • Identifier les groupes d'entraide, les comités et les réseaux de sensibilisation existants lors de l'identification des volontaires communautaires. Convenir de mécanismes transparents de sélection des volontaires avec la communauté. Essayer de comprendre les intérêts acquis qui pourraient fonctionner pour aider à éviter les conflits. Les réseaux de PH volontaires ne sont pas toujours le modèle le plus approprié pour communiquer les problèmes WASH.

  • Rédiger des protocoles d'accord ou des plans d'action conjoints (si possible) avec les acteurs locaux ou les communautés pour définir les différents rôles et responsabilités WASH.

  • Trouver des moyens de permettre la participation des acteurs locaux aux groupes de coordination - cela peut impliquer de fournir des interprètes et de traduire les comptes rendus des réunions WASH.

     

Fins

Veiller à ce que l'évaluation des besoins WASH tienne compte de la capacité locale existante de réponse.

Important

  • Les programmes WASH devraient renforcer les systèmes étatiques, de district et communautaires existants, plutôt que d'établir des efforts parallèles qui ne subsisteront pas au-delà de la durée de la réponse. Il est important de chercher et de travailler avec les autorités municipales et le gouvernement local P.9 autant que possible, et de conseiller qu'ils soient traités comme des partenaires égaux avec l'autonomie pour concevoir et/ou mener une réponse P.10.

  • Soutenir les initiatives des groupes et organisations locales lorsque cela est possible et les impliquer dans l'évaluation, la planification et la formation.

  • Dans la mesure du possible, canaliser le financement et le soutien pour renforcer la résilience des intervenants locaux. Par exemple, le financement ou la formation pour le renforcement des communautés locales et les ONG WASH auront des effets durables.

References

Normes pour la réponse humanitaire

Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition

Aperçu du processus d'évaluation avec des descriptions des principaux outils d'évaluation pour soutenir la participation de la communauté

UNHCR (2006): UNHCR Tool for Participatory Assessment in Operations 1st Edition

Informations pratiques sur la participation communautaire et le soutien des capacités locales

UNHCR (2008): A Community Based Approach in UNHCR Operations

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