arrow_backEmergency WASH

M.2 Monitoreo

El monitoreo es la verificación sistemática y continua de una intervención de promoción de la higiene (HP) para garantizar que esté logrando lo que se pretendía, que los fondos asignados se estén utilizando de manera efectiva, que se escuchen los comentarios y se actúe en consecuencia, y que se identifiquen las fortalezas, las debilidades y las brechas para que puedan realizarse cambios según sea necesario.

Los indicadores son las “señales” que permiten medir el progreso o los objetivos y, por lo tanto, del cambio, p. ej., cambios en la frecuencia de eliminación segura de los excrementos de los bebés o lavado de manos antes de comer. Hay diferentes niveles de intervención del programa (con los indicadores correspondientes) que juntos logran el objetivo general de la respuesta. Una meta es un objetivo general complejo que en WASH generalmente tiene que ver con la protección de la salud pública. Las actividades, como la construcción de inodoros o instalaciones para lavarse las manos, contribuyen a los productos, p. ej., personas que utilizan estas instalaciones, que a su vez contribuyen a los resultados, p. ej., se reducen los riesgos de enfermedades. Cada nivel se mide con sus propios indicadores.

Los cinco indicadores esenciales de “resultados” para monitorear la HP (como parte de una respuesta WASH) se relacionan con lo siguiente: 1) eliminación segura de excrementos, 2) lavado de manos con jabón en momentos clave, 3) uso de agua potable segura, 4) la práctica de estas conductas de higiene objetivo entre todos los sectores de la comunidad (incluidos los grupos vulnerables) y 5) permitir que las mujeres manejen la menstruación con privacidad y dignidad. Sin embargo, la selección de indicadores dependerá del contexto y de si el programa está respondiendo a los riesgos para la salud de WASH o al brote de una enfermedad específica.

La evaluación inicial y el análisis (capítulo  A ) identifican las necesidades, y qué y cómo se puede lograr el cambio. Los hallazgos de la evaluación informan el diseño de los objetivos y los indicadores para la intervención de WASH. Esta información inicial puede ayudar a establecer una línea de referencia para cada indicador de modo que el monitoreo pueda rastrear cualquier cambio al final (“punto final”) de una intervención. Es posible que se necesite información específica adicional para cerrar las brechas en la línea de referencia o para comprender mejor los determinantes de comportamientos específicos. En una emergencia, puede haber cambios constantes en el contexto y el seguimiento es esencial para medir el progreso y adaptar el programa.

El monitoreo se trata de identificar las cosas que van bien y las cosas que necesitan cambiar. También debe hacer un seguimiento del uso eficaz y eficiente de los fondos y si el programa está teniendo el impacto deseado. Sin embargo, es difícil atribuir un impacto en la salud solo a las intervenciones de WASH, ya que la salud pública está influenciada por la respuesta en su conjunto y no por una intervención de un solo sector. Los indicadores indirectos (que miden el cambio indirectamente, utilizando un indicador sustituto) se utilizan a menudo para respaldar el monitoreo, p. ej., se sabe que lavarse las manos con jabón reduce las enfermedades diarreicas y, por lo tanto, se puede suponer que si las personas se lavan las manos en momentos clave habrá un impacto en su salud, por lo que lavarse las manos con jabón es un indicador indirecto del impacto en la salud.

Se pueden utilizar diferentes métodos y herramientas para recopilar datos de monitoreo; son similares a los que se utilizan para las evaluaciones. Los ejemplos son: Recorridos Transectoriales T.52, Votación con tarjetas y fichas T.31, Mapeo (Comunitarios) T.7, reuniones comunitarias, reuniones de equipo, Observación T.28, Debates de grupos focales T.14 y monitoreo posterior a la distribución. En algunas circunstancias, puede ser necesaria la programación a distancia E.10 y la recopilación de datos.

El uso de diferentes métodos ayuda a captar diferentes perspectivas y a triangular y hacer una verificación cruzada la información, p. ej., la Observación T.28 aborda cómo se almacena el agua potable a nivel doméstico y la Votación con tarjetas y fichas T.31 aborda las fuentes de agua potable. Los datos del monitoreo no deben tratarse simplemente de números (como cuántas letrinas se han construido), sino si la comunidad está satisfecha con ellas y si las letrinas están en buenas condiciones y si se utilizan. En general, se requieren datos cuantitativos y cualitativos.

También es importante monitorear la interacción y participación comunitaria (capítulo  E ), asegurando que todos los sectores de la comunidad, incluidos los grupos vulnerables, sean consultados y representados en todos los aspectos del programa. Los datos, como mínimo, deben desglosarse por edad, género y discapacidad.

El grupo temático de WASH desempeña un papel clave en la coordinación de los sistemas de monitoreo. El Kit de Herramientas para la Coordinación del Grupo Temático Mundial de WASH brinda orientación sobre cómo establecer un plan de monitoreo de respuesta de WASH, con información recopilada de diferentes fuentes en todo el sector.

Proceso y buenas prácticas

  • Usar estándares nacionales existentes, si están disponibles, o estándares reconocidos internacionalmente, como Esfera, para respaldar la identificación de acciones e indicadores clave y contribuir a la calidad y la rendición de cuentas.

  • Elaborar un plan de monitoreo específico al comienzo del programa con un plazo, un presupuesto y una indicación clara del personal y las responsabilidades.

  • Aclarar el propósito de recopilar la información: quién la usará, cómo, cuándo y por qué.

  • Hacer un seguimiento de cada indicador utilizando métodos y herramientas de monitoreo. Un plan de monitoreo debe describir quién usará los métodos y las herramientas, cómo y cuándo.

  • Involucrar a la comunidad en el proceso de monitoreo M.5 en lugar de tratarlos únicamente como objetos del monitoreo.

  • Considerar el uso de herramientas visuales como Diagrama de araña T.48 para calificar indicadores “difíciles de medir”, como el nivel de satisfacción o participación de la comunidad.

  • Compartir el plan de monitoreo con diferentes partes interesadas, p. ej., la comunidad, socios, donantes y otras organizaciones, en un formato accesible y fácil de entender para que pueda ser utilizado para la toma de decisiones.

  • Emplear métodos visuales para presentar la información, como imágenes, gráficos, gráficos de barras y sectoriales, para ayudar a explicar los hallazgos del monitoreo a diferentes audiencias.

  • Concentrarse en recopilar datos que sean esenciales o útiles de conocer, y que no solo sea bueno saber. Planificar de acuerdo con los recursos disponibles para el monitoreo y solo recopilar datos que serán analizados y utilizados.

  • Incidir ante la Plataforma de Coordinación o el grupo temático de WASH para establecer un sistema de monitoreo que rastree las intervenciones clave de HP, no solo la distribución de kits de higiene.

     

Propósito

Medir el progreso y verificar si el programa está funcionando de acuerdo con el plan.

Important

  • El monitoreo debe ser planificado y sistemático; los indicadores para el monitoreo de los objetivos deben desarrollarse lo antes posible en el programa.

  • La información debe registrarse, analizarse y compartirse con las personas de manera oportuna y utilizarse para garantizar un programa eficaz y de alta calidad.

  • Es necesario monitorear diferentes aspectos del programa: los procesos (p. ej., si las letrinas se construyen con la participación de la comunidad), las actividades y los productos (p. ej., el número de letrinas y si se utilizan), los resultados (p. ej., si se están desechando los excrementos de manera segura) y, si es posible, el impacto (p. ej., cambios en la salud pública).

  • El monitoreo no es una actividad única, sino un proceso continuo que compara el progreso con el diseño del proyecto o programa, rastrea los cambios en el contexto y las necesidades de las personas e identifica las correcciones apropiadas durante la respuesta para aumentar la efectividad del programa. Los datos de monitoreo deben incorporarse a la Evaluación M.3.

  • En una emergencia, el sistema de monitoreo debe ser simple, rápido y flexible.

  • La recopilación y el almacenamiento de datos deben cumplir con los estándares éticos comunes. La información confidencial e identificable no debe compartirse sin el permiso de los encuestados.

  • Los promotores de higiene, los ingenieros y la comunidad afectada deben participar en el proceso de monitoreo de principio a fin.

References

Estándares e indicadores de promoción de la higiene

Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition

UNICEF (2007): Indicators for Monitoring Hygiene Promotion in Emergencies. Best Practice Materials Produced Through the WASH Cluster HP Project

Guía sobre cómo establecer un plan de monitoreo de WASH

GWC (undated): Global WASH Cluster Coordination Toolkit (CTK), Global WASH Cluster Advisory and Strategic Team (GWC CAST)

Ferron, S., Morgan, J. et al. (2007): Hygiene Promotion. A Practical Manual for Relief and Development, Practical Action Publishing. ISBN: 978-1853396410

Guía multisectorial de seguimiento y evaluación con definiciones, métodos y orientación

ACF (undated): Multi-Sectoral Monitoring and Evaluation Guidelines (Available in English and French)

Información general y específica del COVID-19 y recursos sobre el monitoreo y evaluación

Majorin, F., Watson, J., et al. (2020): Summary Report on Remote Data Collection, COVID-19 Hygiene Hub

Freeman, M., White, S. et al. (2020): Summary Report on General Principles for Monitoring and Evaluating Covid-19 Prevention Projects, COVID-19 Hygiene Hub

Monitoreo de la satisfacción de la comunidad

Oxfam (2018): An Introduction to Community Engagement in WASH

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