arrow_backEmergency WASH

D.2 Возик продавця води

Продавці води перепродають та розповсюджують воду для господарсько-побутових потреб або воду з інших джерел. Вони заповнюють прогалину у водопостачанні, коли відсутня працююча мережа водопостачання в домівках, а також у місцях, куди не доходить гуманітарна допомога під час надзвичайної ситуації (в міських умовах). У містах вони можуть забезпечувати водою великий відсоток населення і відігравати важливу роль у гарантуванні водопостачання. Там, де існує ця послуга, найімовірніше вона продовжить працювати і в умовах надзвичайної ситуації.

Продавців води можна поділити на три основні категорії: 1) оптові продавці, які отримують воду з джерела (призначеного для виробництва питної води) та продають її роздрібним продавцям; 2) роздрібні продавці, які отримують воду від оптового продавця чи з іншого джерела води та продають її безпосередньо споживачам у них вдома; та 3) ті, хто продають воду безпосередньо споживачам, які приходять до них її купувати (наприклад, кіоски по продажу води, D.4 ). Продавці води існують у різних масштабах та у різних формах – від окремих осіб на велосипедах до великих водовозів (див. D.3 ).

Проєктні міркування

Там, де точки наповнення розташовані на відстані не більше як 500 метрів від домогосподарств, збір води забирає досить багато часу, тоді як води отримується менше; відтак продавці води можуть надавати цінні послуги. У міських районах роздрібні продавці води можуть ефективно виступати в якості продовження громадської системи водопостачання, постачаючи воду у віддалені райони, які не покриваються мережею. У сільських районах більша відстань до джерел води збільшує попит на послуги продавців води. Вони можуть привозити воду із різноманітних джерел таких, як приватні чи муніципальні крани біля криниць, свердловини, кіоски по продажу води чи громадські точки продажу води, після чого перепродавати воду споживачам за вищими цінами. Користувачі зазвичай платять таку ціну через ненадійне водопостачання із трубопроводів, сприйняття смаку і якості, економічну доступність (щодо грошового потоку) та зручність отримання доставки води. Продавці води можуть працювати неофіційно (наприклад, неліцензовані окремі особи, які використовують малогабаритний транспорт, наприклад, каністри, які перевозяться на велосипеді, або візки чи спеціальні металеві бочки для нафтопродуктів, трансформовані у резервуари для води, які перевозяться за допомогою ослів) або офіційно (наприклад, ліцензовані водовози, якими керує підприємство). Продаж води обмежується не лише перепродажем води. У міських районах виникають приватні підприємці, які інвестують у власну інфраструктуру з розповсюдження чи очищення води із метою заповнення інфраструктурних прогалин. Сюди відносяться безпосередньо продавці води, які інвестують у невеликі трубопровідні мережі, які під’єднані до домогосподарств, що не обслуговуються основним комунальним підприємством, а також ті, хто запроваджують послуги з очищення води та її розливу у пляшки (див. D.4 ).

Там, де існують продавці води, вони виконують важливу роль у її розповсюдженні. Якщо вони є, то стратегія реагування на надзвичайну ситуацію має передбачати співпрацю із продавцями води із метою відновлення життєдіяльності та пришвидшення процесу забезпечення водою якомога більшої кількості людей. Успіх цього може залежати від законодавчої бази із питань продажу води (у деяких випадках це не визнано законом). У будь-якому разі в умовах надзвичайної ситуації ключовими аспектами буде забезпечення якості води шляхом хлорування у джерелі, здійснення моніторингу за вмістом хлору на рівні домогосподарства, а також якомога оперативніше відновлення функціонування джерел води.

Матеріали

Матеріали включать контейнер(-и) для води та транспортні засоби (тобто засіб для перевезення контейнерів, для чого може бути потрібне пальне).

Придатність

Продавці води найімовірніше продовжать працювати і після настання надзвичайної ситуації, хоча те, наскільки добре їм це буде вдаватися, залежатиме від того, наскільки сильного впливу надзвичайної ситуації вони зазнали, а також того, чи було пошкоджено джерело води. Продаж води у різних формах є більш ймовірним після настання надзвичайної ситуації, оскільки може збільшитися кількість осіб без доступу до водопровідної мережі через міграцію в неформальні міські поселення та можливу втрату функціональності існуючої мережі водопостачання під час надзвичайної ситуації через недостатнє фінансування інфраструктури. Після землетрусів чи зсувів ґрунту трубопроводи можуть зазнати серйозних пошкоджень, та у такому разі продавці води можуть бути надзвичайно корисними у районах, де вони зазвичай не працюють.

Експлуатація та функціонування

В умовах надзвичайної ситуації водопостачання зазвичай має мати залишковий хлор, який зменшує ризик будь-якого повторного забруднення. Потрібно проводити постійний моніторинг якості води на рівні домогосподарств шляхом проведення випадкових перевірок. Час від часу рекомендовано чистити контейнери для води, особливо під час спалахів діареї, щоб переконатися в тому, що контейнери не є джерелом забруднення (див. D.1 ). Транспортний засіб потребуватиме регулярного обслуговування, і цим питанням має займатися продавець води. В умовах надзвичайної ситуації водопостачання може бути обмеженим, і продавці можуть брати воду із забруднених джерел та встановлювати завищені ціни. Відтак надавачами послуг потрібно управляти незалежно задля забезпечення того, що вони постачають безпечний продукт за справедливою ціною.

Здоров’я та безпека

Якість води, яка постачається продавцями води, може варіюватися і залежить від джерела води та оточуючого середовища, стану контейнерів для транспортування води, часу зберігання, практик поводження з водою та концентрації залишкового хлору (у разі його додавання). Вода, зібрана в небезпечному джерелі води (наприклад, річці), очевидно буде становити ризик для здоров’я користувачів, проте може відбутися повторне забруднення води навіть із безпечного джерела під час транспортування до і з контейнерів, особливо, з огляду на те, що таке транспортування може проводитися кілька разів. Вода, отримана в офіційних точках наповнення, може мати вищу якість (оскільки вони зазвичай під’єднані до мережі водопостачання), проте все одно повторне забруднення може бути проблемою в такому випадку, особливо, якщо період зберігання води є тривалим, а температура, за якої вона зберігається, є високою або якщо водовози використовуються не лише для транспортування води, а й в інших цілях. Оскільки більшість послуг, що надаються окремими особами, не є офіційними, часто не здійснюється контроль якості. Тому в умовах надзвичайної ситуації в районах, де працюють продавці води, надзвичайно важливо забезпечити якість води шляхом здійснення моніторингу за джерелами води, які використовуються продавцями, а також шляхом забезпечення достатнього хлорування та моніторингу рівня хлору (див. T.6 ). Це завдання мають виконувати органи місцевої влади, та в умовах надзвичайної ситуації один зі способів, як це можна зробити, полягає у використанні хлорування у точці наповнення, що може бути ефективним у короткостроковій перспективі (тобто в резервуарі чи каністрі в момент їх наповнення водою). Продаж води сам по собі може бути фізично важкою працею, і продавці води часто скаржаться на біль у грудях, спині і суглобах.

Витрати

Вода, яка продається продавцями води, є дорожчою порівняно із водою, яка постачається в домівки через мережу водопостачання через роботу посередників із доставки води. Вартість води варіюється суттєво залежно від контексту, проте багато досліджень вказують на те, що середня націнка води, яка продається продавцями, робить її ціну у вісім – десять разів вищою, ніж вартість води, яка постачається трубопровідною мережею. Це не означає, що продавці води є багатіями; зазвичай це бідні люди, які постачають воду інших незаможним людям, та їхні заробітки часто є низькими. У багатьох країнах продавці води є просто робітниками, які передають свої заробітки роботодавцям.

Соціальні та екологічні аспекти

Продаж води зазвичай добре приймається населенням, особливо в районах, де такі послуги вже існували до настання надзвичайної ситуації або де існуючих послуг із водопостачання недостатньо чи вони неефективні. У разі використання засобів транспортування води, які працюють від двигуна, а також насосів потрібно переконатися в тому, що проводиться обслуговування із метою зниження ризиків забруднення і ризиків для здоров’я, коли таке обладнання використовується у густонаселених районах.

Ключові критерії прийняття рішень

Рівень застосування / масштаб

Побутовий +
Околиці + +

Рівень управління

Побутовий + +
Спільний доступ + +
Місто + +

Технічна складність

Низький

High

High

Екстрена фаза

Гостра реакція +
Стабілізація + +
Відновлення + +

Цілі та основні функції

Комерційний перепродаж води

Сила і слабкість

  • Вода постачається до дверей дому, таким чином заощаджуючи час на іншу діяльність
  • Фінансово сталий вид діяльності, вода цінується
  • Можна купувати воду у невеликій кількості, розрахованій на домогосподарство, за гнучкими цінами
  • Може бути продовженням громадських комунальних послуг і може забезпечувати вирішення проблеми у разі, якщо припиняється надання громадських комунальних послуг
  • Доступно лише для тих, хто може собі це дозволити
  • Вища вартість порівняно з водою, отриманою із трубопровідної системи вдома
  • Відсутність контролю за якістю і ціною води
  • Працює за межами правових структур
arrow_upward