arrow_backEmergency WASH

A.3 Процес оцінювання та планування

Процес оцінювання НР в умовах надзвичайних ситуацій зазвичай передбачає:

(1) планування оцінювання та визначення інструментів і ресурсів, (2) негайну швидку оцінку, (3) поглиблену ("формуючу") оцінку, якщо дозволяє час, та (4) постійні обговорення та зворотній зв'язок з громадою та іншими зацікавленими сторонами.

Базові показники визначають відправну точку для подальшого моніторингу M.2. Термін "базова лінія" використовується різними організаціями по-різному. Деякі з них відносять його до ситуації, що передувала надзвичайній ситуації. Для інших - це початкові дані, які порівнюються з кінцевими даними для визначення змін, пов'язаних з реалізацією програми. Інформація, отримана в результаті первинної експрес-оцінки та аналізу, має бути використана при розробці "базової лінії" програми та допомогти визначити, що потребує подальшого дослідження.

Розробка та планування оцінювання HP (як окремо, так і в межах більш широкого оцінювання) є важливим кроком на шляху до забезпечення того, щоб процес збору та аналізу даних (1) був актуальним для інформування програм та стратегій у сфері HP, (2) не дублював зусилля інших осіб та (3) міг бути реалістично здійснений з урахуванням наявних можливостей та ресурсів.

Планування та розробка оцінювання допомагають окреслити цілі, визначити, що оцінювати, спланувати процес оцінювання та мобілізувати необхідні ресурси та експертів. Важливо зосередитися на важливій інформації, а не на тому, що приємно чи корисно знати A.2. Людські ресурси для проведення оцінювання HP повинні бути визначені на основі цілей оцінювання. Для забезпечення своєчасного та релевантного процесу необхідні різні навички, ролі та обов'язки, які можуть бути отримані з різних джерел (громадські організації, волонтери або персонал).

Метою оцінювання є виявлення прогалин в існуючій інформації для інформування подальших програм HP. На етапі гострої фази основна необхідна інформація буде стосуватися масштабу кризи та пріоритетних потреб. Пізніше будуть потрібні дані для вирішення відомих питань, збору доказів, підготовки висновків і дослідження раніше невідомих проблем.

У надзвичайних ситуаціях багато суб'єктів з різних організацій та секторів здійснюватимуть оцінку потреб. Інформація, зібрана та проаналізована іншими, може бути корисною для розуміння кризи та спільнот. Після прийняття рішення про проведення оцінювання необхідно скоординувати свої дії з ключовими зацікавленими сторонами P.9, щоб визначити тип необхідної оцінки, а також хто, що, де і коли буде робити. Участь або керівництво багатогалузевими або спільними скоординованими оцінками є хорошим варіантом для проведення спільного аналізу загальної ситуації та забезпечення інтеграції ключових елементів HP.

Процес оцінювання повинен забезпечувати участь усіх верств населення для підвищення актуальності, відповідальності та успіху програми. Зібрані дані повинні також приносити користь населенню і використовуватися для підтримки його гідності та незалежності. Необхідно отримати дозвіл населення на збір, використання та зберігання їхніх даних. Важливо також визнати, що в умовах надзвичайної ситуації люди часто травмовані; деякі з них можуть вважати оцінювання нав'язливим. Популяризатори гігієни повинні знати, як слухати та ефективно спілкуватися в таких ситуаціях C.2.

Process & Good Practice

  • Здійснюйте внутрішню координацію між HP, суб’єктами WASH та іншими організаціями та гуманітарними секторами, які проводять оцінювання HP (наприклад, у сфері охорони здоров'я, харчування та захисту) на етапі розробки та планування оцінки, використовуючи відповідні механізми координації P.9.

  • Плануйте та діліться результатами свого оцінювання та аналізу з іншими, щоб уникнути дублювання та вирішити, хто, що, де і коли робить. Може бути корисною робоча група з оцінювання з чітким розподілом ролей та обов'язків.

  • Координуйте та співпрацюйте з відповідними органами влади на національному та місцевому рівнях (наприклад, охорони здоров'я, соціального забезпечення, освіти) P.9 на етапі розробки та планування оцінювання. Це може допомогти установам підтримувати свої зусилля та зміцнити свій потенціал. Однак, важливо визнати, що заклади та їх персонал постраждали від кризи. Співпраця на ранніх етапах може обмежуватися обміном інформацією, посилюючись з плином часу.

  • Беріть участь або керуйте розробкою загальних індикаторів та оціночних запитань для полегшення збору та аналізу узгоджених і порівнянних даних, необхідних для розробки та планування втручань у сфері HP.

  • Розробіть чітке технічне завдання: визначте мету та завдання збору й аналізу даних і чітко сформулюйте "оцінювальні" питання, на які ви хотіли б отримати відповіді.

  • Чітко сформулюйте мету та завдання оцінювання, використовуючи такі слова, як "зрозуміти, відобразити, ідентифікувати, визначити, проаналізувати та оцінити", щоб допомогти сформулювати дії. Конкретизуйте, чому інформація є корисною, також окресліть цільову групу населення, географічну територію, стратегію вибірки та методи, які будуть використані.

  • Переконайтеся, що процес оцінювання є інклюзивним та доступним, у тому числі для людей, які мають труднощі з виходом з дому або спілкуванням. Забезпечте гендерно збалансовані команди, де це можливо, включаючи перекладачів, та збирайте інформацію, яка, як мінімум, розбита за віком, статтю та інвалідністю.

  • Визначить шляхи забезпечення участі як постраждалої громади, так і місцевих органів влади. Це може включати запрошення членів постраждалої громади або місцевого відділу WASH до складу групи з проведення оцінювання.

  • Спільне оцінювання заохочує членів громади до оцінки та аналізу власної ситуації і може бути потужним інструментом для визначення та стимулювання дій, визначених громадою.

  • Вирішіть, які методи та інструменти будуть використані (A.4 та розділ  T ). Обговорення у фокус-групах T.14, спостереження T.28 та інтерв'ю з ключовими інформаторами T.23 часто використовуються на першому етапі надзвичайної ситуації для збору первинних даних щодо WASH; інші інструменти включають серії зображень та картографічну діяльність (наприклад, T.51 та T.7). Анкетування (A.8 і T.24) вимагають більше часу та планування і можуть не бути корисними на гострому етапі надзвичайної ситуації, якщо немає спеціальних ресурсів.

  • Групи з проведення оцінювання повинні пройти навчання (в ідеалі, як захід з підготовки до роботи, що включає надання першої психологічної допомоги), підтримані та проінструктовані. Команді також можуть знадобитися перекладачі; контрольні списки повинні бути ретельно перекладені.

  • Розгляньте можливість включення до команди соціологів; вони можуть зробити цінний внесок у розуміння соціальних шляхів передачі захворювання та бар'єрів, що перешкоджають наданню медичної допомоги, а також допомогти у визначенні методології. Наполегливо рекомендується залучати їхній досвід на ранній стадії надзвичайної ситуації.

  • Зверніться до адміністративних установ (наприклад, статистичних відділів та підрозділів з проведення опитувань), дослідницьких установ (наприклад, університетів та соціологічних компаній) або громадських організацій за інформацією для проведення оцінювання.

  • Повідомте про результати та обміняйтеся інформацією з постраждалими громадами та іншими гуманітарними зацікавленими сторонами.

     

Purpose

Розробка скоординованого оцінювання для інформування програм з WASH або програм з просування гігієни (HP).

Important

  • Координація та співпраця з усіма зацікавленими сторонами P.9 є життєво важливими для забезпечення того, щоб ресурси не витрачалися даремно, наявна інформація використовувалася ефективно та результативно для обґрунтування заходів з реагування та мінімізації втоми громади від оцінювання.

  • Цілі та питання оцінювання повинні бути чітко визначені та зосереджені на основних інформаційних потребах; наприклад, питання: "Якої інформації не вистачає для розробки стратегії з HP?".

  • Оцінку слід розпочинати до початку реалізації програми, але у випадку швидкоплинної надзвичайної ситуації можуть знадобитися і негайні першочергові дії, що ґрунтуються на основі швидкого оцінювання та уточнення за допомогою подальшого оцінювання з часом.

  • Необхідно обговорити оптимально можливий рівень взаємодії з постраждалими громадами E.2 та місцевими зацікавленими сторонами і знайти шляхи для належного залучення. Необхідно збирати різні типи даних від усіх верств постраждалого населення, щоб переконатися, що голоси найбільш маргіналізованих груп населення будуть почуті.

  • Ефективне планування оцінювання визначає обмеження та можливості в ресурсах, доступності та експертизі, щоб збір та аналіз даних A.4 були реалістичними, а інформація - своєчасною.

  • Неможливо задовольнити всі потреби одразу; під час оцінювання необхідно визначити зони найбільшого ризику, найбільш уразливі групи населення та застосувати поетапний підхід до задоволення їхніх потреб.

References

Посібник з проведення оцінювання потреб польового персоналу

Currion, P. (2014): Humanitarian Needs Assessment. The Good Enough Guide, Practical Action Publishing. ACAPS, ECB

arrow_upward