arrow_backEmergency WASH

M.5 Спільний (партисипативний) моніторинг, оцінювання, підзвітність та навчання (MEAL)

Спільний (партисипативний) MEAL підхід не обов'язково використовує інструменти аналізу (розділ  A ), моніторингу M.2 та оцінювання M.3, що відрізняє його від традиційного MEAL підходу. Основна відмінність полягає в тому, що він спрямований на надання громадам більшого контролю над використанням інструментів та прийняттям рішень.

Спільний (партисипативний) моніторинг - це систематичний запис та періодичний аналіз інформації, зібраної та зафіксованої цільовою групою населення за допомогою гуманітарних організацій. Його основною метою є надання інформації населенню для того, щоб спільно з громадою та організацією можна було внести корективи та/або зміни. Перевага такого підходу полягає в тому, що він дозволяє громаді негайно реагувати на основі заздалегідь визначених індикаторів. Наприклад, громада може здійснювати моніторинг якості свого джерела води і на основі отриманих результатів визначати пріоритетність коригувальних дій, проводити нескладні роботи з технічного обслуговування та ремонту або повідомляти про проблеми, які потребують уваги. Перед тим, як долучитися до спільного моніторингу, учасники повинні мати чітке розуміння того, чому вони проводять моніторинг. Зібрана інформація повинна дозволити кожному бути поінформованим про прогрес (або відсутність прогресу) щодо запланованих заходів та досягненні цілей. Спільний моніторинг може також сприяти проведенню оцінювання за участю громадськості.

Партисипативне (спільне) оцінювання - це підхід, який передбачає залучення до процесу оцінювання зацікавлених сторін програми чи політики. Люди можуть брати участь у будь-якому етапі процесу оцінювання, від розробки плану оцінювання до збору та аналізу даних і звітності. Партисипативне оцінювання дає змогу постраждалим групам населення зрозуміти фактори успіху та визначити перешкоди на шляху до досягнення бажаних змін. Основними перевагами спільного оцінювання є: (1) доступ до інформації, яка в іншому випадку може бути недоступною для громад, (2) учасники отримують нове розуміння того, чому щось спрацювало або не спрацювало, що полегшує навчання осіб, які здійснюють реагування, та громад, (3) надання людям прикладу того, як отримати більше контролю над своїм життям, та (4) заохочення до спільної роботи. Інструмент "Найбільш значуща зміна" T.26 - це метод залучення зацікавлених сторін до "пошуку" впливу на проєкт шляхом виявлення історій про зміни. Люди зустрічаються і проводять регулярні і часто поглиблені дискусії про те, яку цінність вони надають змінам і чому. Підзвітність за участю учасників означає спільне розуміння гуманітарних принципів, стандартів та обов'язків, що лежать в основі програми. Це також стосується моніторингу та вжиття відповідних заходів у разі невиконання агентством обов'язків. Громада повинна мати чітке розуміння своїх прав та обов'язків з самого початку реалізації програми з WASH, до того, як будуть спільно розроблені механізми зворотного зв'язку та розгляду скарг T.13. Рішення слід погоджувати спільно з усіма зацікавленими сторонами, де це можливо.

Партисипативне навчання - це підхід, за якого всі зацікавлені сторони, включаючи постраждале населення, активно залучаються до процесу навчання через низку заходів (які можуть включати в себе навчальний захід на рівні громади). Спільне навчання неможливе без взаємної довіри та поваги. Вони розвиваються з часом, але важливо почати з розуміння місцевої культури та звичаїв, переконавшись, що аутрич-працівники мають належні навички (включаючи активне слухання) для залучення громади до процесу.

Process & Good Practice

  • Розпочніть процес партисипативного оцінювання з інтерактивного процесу, наприклад, з фасилітованого семінару. Прагніть досягти згоди щодо технічного завдання та обговоріть причини залучення громади (розділ  E ) до процесу моніторингу M.2 та оцінювання M.3, проаналізувавши переваги та мету спільної роботи.

  • Співпрацюйте з різними групами в громаді, щоб адаптувати комунікацію (розділ  C ). Наприклад, розгляньте конкретні потреби, такі як інструменти моніторингу та процеси для роботи з дітьми або з маргіналізованими групами, щоб переконатися, що їхні погляди та голоси не залишаться поза увагою.

  • Визначте рівень участі різних зацікавлених сторін. Які групи будуть залучені і яку роль вони відіграватимуть? Сфера участі може бути широкою і включати персонал програми, громадські групи та партнерів, або ж вона може бути зосереджена на невеликій кількості ключових груп, залежно від цілей та умов.

  • Розробіть ключові питання та, за можливості, залучіть жінок, чоловіків, хлопців та дівчат до визначення змін, які вони хочуть побачити. Запитайте членів громади, на що вони сподіваються після завершення проєкту.

  • Встановіть ряд показників разом з громадою, попросивши людей визначити, як вони розуміють успіх. Наприклад, "Уявіть, що проект завершено. Як це вплине на ваше життя? Що буде відбуватися навколо вас?". Індикатори змін, розроблені громадою, можуть здаватися нелогічними або не сумісними з іншими програмними індикаторами. Однак вони дають можливість персоналу побачити проєкт очима постраждалого населення та врахувати їхній досвід і побажання.

  • Вирішіть, які інструменти збору інформації потрібні (і можливі з наявними ресурсами), і дослідить, як цей процес можна провести спільно. На цьому етапі може виникнути необхідність зменшити кількість індикаторів, щоб уникнути надмірного навантаження на громаду. Можуть знадобитися ресурси та обладнання, а також навчання для деяких членів громади.

  • Визначте, хто буде здійснювати моніторинг та оцінювання спільно з громадою. Хто відповідає за збір та аналіз даних і як часто?

  • Перегляньте цілі та заходи. Це можна зробити в рамках плану дій громади (тобто дорожньої карти, яка визначає, що буде зроблено, хто і як буде це робити). План дій громади стає основою для реалізації заходів з WASH, прогрес яких потім можна відслідковувати.

  • Аналізуйте зібрану інформацію спільно і регулярно в заздалегідь узгоджений час протягом програми. Час, необхідний для аналізу, буде залежати від контексту та/або сезонності діяльності. Спільно обговоріть результати та презентуйте їх усій громаді для подальшого обговорення. Для того, щоб охопити всіх, можуть знадобитися різні методи та інструменти комунікації.

     

Purpose

Переконатися, що чоловіки, жінки, хлопчики та дівчатка, які постраждали від гуманітарної кризи, були залучені, поінформовані та оснащені для прийняття рішень та дій, пов'язаних із WASH, з метою зменшення ризиків для їхнього здоров'я та гідності.

Important

  • Спільний (партисипативний) моніторинг, оцінювання, підзвітність та навчання є продовженням спільного оцінювання та планування (розділ  A ) в проєктному циклі та вписується в більш широку сферу залучення громади (розділ  E ). Це не обмежується гуманітарним сектором WASH і має розроблятися у співпраці з іншими установами та секторами.

  • MEAL за участю громадськості гарантує, що жінки, чоловіки та діти, які постраждали від надзвичайної ситуації, мають можливість висловити свою думку, вплинути на розробку проєкту, вказати, які результати вони хочуть бачити, а також бути поінформованими про них і можуть оцінювати досягнення проєкту.

  • Популяризатори гігієни є передовими працівниками в громадах і відіграють ключову роль у процесах моніторингу та підзвітності за участю громадськості. Вони повинні бути кваліфікованими та навченими, щоб гарантувати, що всі члени громади розуміють процес і беруть в ньому рівну участь.

  • Партисипативний моніторинг - це залучення громад до збору та реєстрації інформації, а також залучення їх до обговорення, аналізу та використання цієї інформації як основи для прийняття рішень.

  • Люди все одно можуть брати участь, навіть якщо доступ до них ускладнений або небезпечний. Можна вжити заходів для того, щоб гарантувати, що громадам не загрожує небезпека, наприклад, захисні заходи, дистанційний збір даних E.10 та відповідні комунікаційні стратегії (розділ  C ).

  • Залучення громад до моніторингу M.2 та оцінювання M.3 підвищує їхню причетність до програми та надійність інформації. Це також дає їм можливість надати зворотній зв'язок та пропозиції щодо покращення програми.

References

Практичні поради та пропозиції для керівників з питань, пов'язаних з партисипативним оцінюванням

USAID (2011): Performance Monitoring and Evaluation. Tips. Conducting a Participatory Evaluation

Інформація про партисипативні процеси та індикатори, які можуть бути використані для залучення членів громади та інших зацікавлених сторін

Narayan D. (1993): Participatory Evaluation. Tools for Managing Change in Water and Sanitation World Bank Technical Paper No. 207

Як використовувати підхід до моніторингу та оцінювання за принципом найбільш значущих змін

Lennie, J. (2011): The Most Significant Change Technique. A Manual for M&E Staff and Others at Equal Access

arrow_upward